Les mutuelles en action dans le domaine de la prévention

Le Congrès de Strasbourg en mai 1979 décide du principe de l'engagement de la Mutualité dans cette nouvelle voie.

Extrait de la résolution générale adoptée à Strasbourg

Considérant l'office de la Mutualité en matière de prévention, le Congrès enregistre la prise de conscience des mutuelles dans la réflexion et la coordination des actions à mener au titre de la prévention. Le congrès se prononce pour une politique de prévention globale sanitaire et sociale, prenant en compte le quantum des facteurs pouvant influer sur la santé ou le comportement de l'individu. Le congrès regrette que les efforts de prévention se heurtent au manque de financement, à certaines publicités, à l'impossibilité d'appréhender certaines catégories telles les personnes âgées, femmes au foyer, les immigrés et les isolés.

Le congrès souhaite le développement de la prévention par l'information, le développement de la recherche, la coordination des actions entreprises et la formation de centres de santé. Sont à ajouter la réalisation de bilans personnalisés, la prise en charge des actions de prévention,

le développement de la contraception, le maintien de la loi sur l'interruption volontaire de grossesse, la lutte contre le vieillissement par le maintien à domicile.

Le Congrès se prononce pour le développement de l'éducation et de l'information pour une vie plus saine et pour apprendre à s'aider et à résister au malheur.

Les assemblées générales de l'année 1980, préoccupées du problème du ticket modérateur d'ordre public, furent des assemblées de combat. La seconde, cependant, le 7 juin 1980 devait prendre quelques décisions conformes aux orientations du Congrès de Strasbourg, notamment en ce qui concerne la formation d'un laboratoire d'Innovations sociales et d'un Fonds de Prévention.

Des structures nouvelles. La réunion du comité exécutif de juin 1980 de la Fédération Nationale des Mutuelles françaises axe ses travaux sur ce nouveau terrain et décide :

A) Le lancement d'une enquête : inventaire de l'existant et office joué par les organismes des mutuelles en matière de prévention. Un questionnaire a  été envoyé en septembre 1980 aux groupements pour connaître leurs projets et les actions déjà entreprises.

B) La formation d'une ‘Commission prévention '. Celle-ci tient sa première réunion le 30 septembre 1980. Elle a  été composée d'administrateurs de la Fédération nationale des Mutuelles françaises, et a  été chargée de faire des propositions d'intervention au conseil administratif.

C) La mise sur pied d'un ‘Laboratoire d'Innovations sociales ' (LIS), organisme de recherche où se retrouvent des personnalités connues pour leur compétence en matière sociale ou sanitaire. S'y retrouvent des administrateurs de la Fédération nationale des Mutuelles françaises et des hommes de terrain des mutuelles. Le LIS tient sa première réunion le 6 octobre 1980. Il a été chargé d'effectuer des études à caractère scientifique à partir des objectifs fixés par la Mutualité.

D) Le 29 septembre 1980, une convention a été signée par Maurice Derlin, président de la Caisse nationale d'Assurance Maladie des Travailleurs salariés (CNAM), et René Teulade, président de la Fédération nationale de la Mutualité. Cette convention prévoit la mise en œuvre conjointe d'actions de prévention.

Pour 1981-1982, les premières campagnes de prévention bucco-dentaire voient le jour ainsi qu'une campagne de vaccination antigrippe pour les personnes âgées de plus de soixante-quinze ans. En adoptant le projet ‘prévention l'assemblée générale de mai 1981 se dote d'un ‘Fonds de Prévention'. L'évaluation des moyens nécessaires à la réalisation de ces programmes aboutit à des sommes qui, ramenées aux chefs de famille, se chiffrent à une contribution de 4 F par an en 1982. Cette coopération alimente le fonds de prévention qui intervient dans le financement des actions programmées par la Fédération nationale des Mutuelles françaises et dans la coopération au financement des actions des unions et sociétés des mutuelles.